Investigación/ Justicia/ Anticorrupción
Waldemar Cerrón y sus 13 proyectos que pretenden debilitar el sistema de justicia tras fuga de su hermano
Su última iniciativa plantea la creación de una comisión parlamentaria que investigue a jueces y fiscales. Especialistas señalan que se busca beneficiar al prófugo Vladimir Cerrón.
Un mes después, el congresista de Perú Libre impulsó la propuesta que busca facultar a la policía para dirigir la investigación preliminar de los delitos. Esta iniciativa- que ha sido ampliamente cuestionada- acaba de ser aprobada en primera votación por el pleno del Parlamento.
En lo que va del 2024, el hermano del prófugo líder perulibrista ha promovido once proyectos de ley entre los cuales se encuentra el que plantea modificaciones a la figura de la detención preliminar.
En otra iniciativa legislativa, Cerrón busca que se pueda denunciar a jueces y fiscales por el delito de prevaricato en cualquier jurisdicción a nivel nacional. Actualmente, en el criterio prima el lugar donde se produjeron los hechos.
El delito de prevaricato cuestiona la actuación misma de un magistrado. Es aquel que se le atribuye a un fiscal o juez por haber dictado una resolución o dictamen contrarios al texto expreso de una ley, citando pruebas inexistentes o hechos falsos o apoyándose en leyes ya derogadas. Las penas van entre los tres y cinco años de pena privativa de la libertad.
También está la propuesta para modificar la figura de colusión simple, agravada y negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo. Lo que plantea el segundo vicepresidente del Congreso es que se precise que el funcionario solo ha cometido delito si ha participado “directamente” de la acción o ha “tomado la decisión final”. Actualmente, se considera delito si los servidores están implicados de forma directa o indirecta.
Finalmente, está la iniciativa busca que aquellos jueces que tengan un proceso de inhibición o recusación solo puedan decidir sobre la libertad o encarcelamiento del imputado en caso de flagrancia. Esta fue presentada el pasado 21 de agosto, en paralelo con la propuesta para crear una comisión que investigue a jueces y fiscales.
Cerrón promovió con menos frecuencia normas contra el sistema de justicia cuando su hermano gozaba de libertad. Dos de las tres propuestas que presentó antes de la sentencia de su familiar prosperaron en el Congreso y se convirtieron en norma.
Estas son la ley que cambia la definición de organización criminal y obliga a que los allanamientos se realicen con presencia del involucrado y su abogado y la que excluye a los partidos políticos de responsabilidad penal. La primera fue promulgada a inicios de agosto y la otra en junio.
Pero también está la propuesta para que la prisión preventiva no pueda extenderse más de doce meses en casos de organización criminal, que continúa en la agenda de la Comisión de Justicia.
No solo Cerrón presenta iniciativas que atentan contra el sistema de justicia. Los integrantes de su bancada también han promovido proyectos similares.
El parlamentario Américo Gonza impulsa desde el jueves, por ejemplo, una propuesta para cesar en sus cargos a jueces y fiscales supremos que se hayan desempeñado como fiscales de la Nación o presidentes del Poder Judicial.
Asimismo, Segundo Montalvo y otros perulibristas presentaron en febrero un proyecto de ley para declarar en emergencia al Ministerio Público y suspender al fiscal de la Nación.
Desde el 2022, la bancada de Perú Libre está al frente de la Comisión de Justicia, primero con Gonza a la cabeza y ahora con Isaac Mita.
Este Diario buscó sin éxito contactarse con Cerrón para recoger sus comentarios.
Dieciséis proyectos presentados por Cerrón desde marzo del 2023
Proyecto | Fecha de presentación | Estado |
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08678/2024-CR Propone crear una comisión en el Congreso que fiscalice a jueces y fiscales. |
21/08/2024 | En Comisión de Constitución |
08683/2024-CR Plantea limitar la labor de jueces con recusación o inhibición. |
21/08/2024 | En Comisión de Justicia |
08657/2024-CR Busca que se modifiquen diversos artículos de las leyes de la carrera judicial y fiscal. |
19/08/2024 | En Comisión de Justicia |
08619/2024-CR Propone cambios en el Código Procesal Civil sobre los bienes inembargables. |
14/08/2024 | En Comisión de Justicia |
08393/2023-CR Plantea limitaciones en los delitos de colusión simple, agravada y negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo. |
16/07/2024 | En Comisión de Justicia |
08342/2023-CR Busca que se establezcan limitaciones a los delitos de lavado de activos y minería ilegal. |
08/07/2024 | En Comisión de Justicia |
08341/2023-CR Plantea que se pueda denunciar a jueces y fiscales por el delito de prevaricato en cualquier jurisdicción a nivel nacional. |
08/07/2024 | En Comisión de Justicia |
07965/2023-CR Propone limitaciones a las medidas de detención preliminar. |
29/05/2024 | Dictamen está en relatoría desde julio. |
07964/2023-CR Plantea modificaciones sobre la vigilancia electrónica y la inhabilitación. |
29/05/2024 | En Comisión de Justicia |
07024/2023-CR Pide derogar una disposición del decreto legislativo N° 1607 sobre la tenencia ilegal materiales explosivos en actividades mineras. |
12/02/2024 | En comisiones de Justicia y Economía |
06754/2023-CR Propone cambios en artículos del Código Penal sobre la suspensión de la ejecución de la pena y otros. |
04/01/2024 | En Comisión de Justicia |
06498/2023-CR Plantea modificar el Código Procesal Penal y faculta a la PNP a dirigir la investigación preliminar de los delitos. |
23/11/2023 | Aprobado en primera votación |
06211/2023-CR Busca regular el proceso de nombramiento de jueces y fiscales. |
20/10/2023 | Comisión de Constitución aprobó el dictamen en junio |
6084/2023-CR Excluye de responsabilidad penal a los partidos políticos. |
05/10/2023 | Ley fue publicada en el Diario El Peruano en junio |
05981/2023-CR Modifica la definición de organización criminal y obliga a que los allanamientos se realicen con presencia del involucrado y su abogado. |
21/09/2023 | Ley fue publicada en el Diario El Peruano a inicios de agosto |
04344/2022-CR Propone realizar modificaciones a la figura de la prisión preventiva. |
01/03/2023 | En Comisión de Justicia |
Opiniones
El exviceministro de Justicia Gilmar Andía y el abogado penalista Carlos Caro señalaron que con estas iniciativas Cerrón está usando su cargo para debilitar al sistema de justicia y beneficiar a su hermano prófugo.
Andía indicó que, al revisar los proyectos, “podemos darnos cuenta que estos tienen como objetivo principal beneficiar la criminalidad, disminuir las competencias del Ministerio Público” y “evitar la prisión preventiva en casos graves. Además, “entorpecer las investigaciones y controlar tanto a la fiscalía y el Poder Judicial, desde el nombramientos hasta la fiscalización”.
“Por ejemplo, el proyecto de ley que habla de la optimización de la prisión preventiva, cuando uno lo revisa, se da con la sorpresa de que lo que plantea son más requisitos, casi imposibles, para que se pueda dictar a esta medida. Esto conllevaría a que los fiscales no pidan la medida y no se pueda dictar. Abre las puertas a fugas y obstaculizaciones”, advirtió.
Otra iniciativa grave, según Andía, es el que propone que la PNP dirija las investigaciones. Este es el más peligroso. “La policía no está capacitada para hacerlo”. A su juicio, si esta norma es aprobada en segunda votación y promulgada abriría la puerta para casos de corrupción en esta institución.
“¿Las presentan en beneficio de la ciudadanía o en beneficio de la criminalidad? … Para ellos la Constitución no es un límite […] (Lo que buscan) Es proteger las organizaciones criminales que han formado”, expresó.
Finalmente, el exviceministro cuestionó que Cerrón platee limitaciones a los delitos de colusión y negociación incompatible. “Va en contra del derecho penal”, señaló.
En tanto, Caro, opinó que estos proyectos reflejan la existencia de una “agenda propia de Cerrón y su bancada con la finalidad de favorecer” a su líder.
“Busca favorecerlo en los procesos que está investigado y en los que está condenado. Está buscando espacios donde pueda ganar tanto en la parte procesal, como material. Y también amedrentar a los jueces”, aseveró.
“Para mí es una instrumentalización de la justicia para fines personales”, subrayó.
Caro añadió que le parece sumamente peligroso el proyecto para fiscalizar a magistrados, así como el que pretende cambiar la norma para la carrera fiscal y judicial y las modificaciones en los delitos de colusión y negociación incompatible.
“Esta última es aplicable como anillo al dedo al caso de su hermano […] No descartaría que el propio Vladimir Cerrón esté detrás de estos proyectos”.
Finalmente, advirtió que estos proyectos tendrán impacto en las investigaciones por corrupción a altos funcionario.
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Caso ‘Los Waykis en la Sombra’: Nicanor Boluarte ocultó, suprimió y destruyó pruebas, según fiscalía
En la solicitud de prisión preventiva contra el hermano de la presidenta Dina Boluarte, el Ministerio Público puso como ejemplo, que, durante el allanamiento a su oficina en mayo último, los cajones de su escritorio estaban vacíos y que borró los mensajes que sostuvo con Mateo Castañeda en WhatsApp y Signal.
Nicanor Boluarte– presunto cabecilla de Los Waykis en la Sombra– “no solo habría ocultado, suprimido y destruido elementos de prueba”, a través de Jorge Chingay Salazar y Víctor Hugo Torres Merino, mandos medios de la referida red criminal, “sino también de manera directa” al haber estado advertido de que iba a ser objeto de allanamiento en mayo último, según detalló el Ministerio Público.
Boluarte Zegarra es investigado por los presuntos delitos de organización criminal, cohecho activo genérico y tráfico de influencias, al ser sindicado por el Equipo Especial de Fiscales Contra la Corrupción en el Poder (Eficcop) de liderar una red que tuvo como finalidad copar la Dirección de Gobierno Interior (DGIN) del Ministerio del Interior, mediante “la designación ilícita” de prefectos y subprefectos en nueve regiones del país.
También se le imputa haber instrumentalizado a estas autoridades para que recaben fichas de afiliación y aportes económicos para inscribir al partido Ciudadanos por el Perú (CPP).
Y, además, el hermano de la presidenta Dina Boluarte es acusado de haber ejercido “influencias reales” para intervenir en las designaciones y contrataciones de Provías Descentralizado e Instituto Peruano del Deporte (IPD). Por ello, el Eficcop ha solicitado al Poder Judicial dictar 36 meses de prisión preventiva en su contra.
En el documento, al que tuvo acceso El Comercio, el Ministerio Público incluyó el testimonio que brindó Torres Merino, amigo de infancia de los Boluarte Zegarra, el 21 de mayo último. El tesorero de CPP contó que el “hermanísimo” les pidió a los operadores de Los Waykis en la Sombra que “tomen sus precauciones si hay allanamiento”.
“Yo había cambiado el celular, no tenía mucha información, solo las coordinaciones que estaba manifestando con [Jorge Luis] Ortiz Marreros [ex jefe de la DGIN]”, complementó.
Torres Merino, además, narró que a raíz de la pesquisa abierta por la entrega de presupuesto a la localidad de Nachoq, Cajamarca, tras una reunión entre su alcalde y Nicanor Boluarte Zegarra, este último les ordenó tomar las medidas necesarias. Por ello, él trasladó todos los documentos que tenía sobre la formación de CPP desde su casa a un local del partido en Lince y a otros “centros de acopio”.
También refirió que, en marzo último, Boluarte Zegarra y Chingay le alertaron que venía un allanamiento en contra de ellos.
Los cajones vacíos
El Eficcop, que es dirigido por la fiscal superior Marita Barreto, subrayó que el “hermanísimo” habría sustraído y ocultado evidencia documental que estaba en su oficina de trabajo, ubicada en un ambiente de su domicilio, en San Borja. Puso como ejemplo, que cuando allanaron la vivienda con fines de incautación, los cajones de los muebles estaban “vacíos”.
El Ministerio Público detalló, además, que Nicanor Boluarte borró los mensajes que sostuvo con Mateo Castañeda, ex abogado de su hermana, en WhatsApp y Signal. En la primera aplicación, el exviceministro se autodenominaba “Silvestre”, mientras en la otra, “Silvestre Cordero”.
Para la fiscalía, este hecho evidencia que “Boluarte Zegarra habría borrado mensajes de texto, entre ellos, relacionados a coordinaciones de sus presuntas operaciones ilícitas a efectos de [que no sean] descubiertos ante un posible allanamiento, que, finalmente se llegó a materializar y ejecutar el 10 de mayo de 2024″.
A raíz de estos hechos, el Eficcop alertó que existe “un elevado riesgo de peligro de obstaculización que afectaría gravemente” el curso de la investigación.
En la solicitud de prisión preventiva, también se sindica al hermano de la presidenta de intentar influir, a través de terceros, en testigos e investigados. Uno de ellos habría sido Teodoro Berrú Zurita, quien colaboró en la campaña de Dina Boluarte a la vicepresidencia en el 2021.
Berrú Zurita, en una declaración testimonial que brindó el 16 de mayo, contó que un hombre de apellido “Briones”, que se identificó “como abogado amigo y asesor” de Nicanor Boluarte, lo llamó por teléfono la noche anterior para ofrecerle, a nombre del “hermanísimo”, “puestos de trabajo en el Estado a cambio de que dejará de declarar en su contra”.
En el celular incautado al presunto cabecilla de Los Waykis en la Sombra, se halló un archivo en formato Power Point denominado “Briones”, donde se detalla información básica del abogado Germán Briones Romero, como un listado de sus líneas telefónicas, una de ellas responde al número desde donde llamó al testigo.
“Este dato subraya que Nicanor Boluarte no solo estaba al tanto de las acciones de Briones Romero, sino que además estaría directamente implicado en la estrategia de influenciar sobre testigos”, remarcó el Eficcop.
El contacto de Briones también fue encontrado en el equipo telefónico que se le decomisó a Torres, hoy colaborador eficaz.
En diálogo con El Comercio, Briones rechazó haber llamado a Berrú Zurita y dijo que aún no ha sido llamado por el Ministerio Público a declarar.
“Nunca lo he llamado al señor para ofrecerle puestos de trabajo, el señor está equivocado”, expresó.
Arraigos sin calidad
El Ministerio Público, en su pedido de prisión preventiva, señaló que el arraigo domiciliario, familiar y laboral de Nicanor Boluarte “no sería de calidad”. En el primer caso, tras argumentar que utilizó su vivienda para realizar “coordinaciones ilícitas” con los miembros de Los Waykis en la Sombra para la captación de “personas de confianza” para que sean nombradas prefectos y subprefectos.
En su declaración testimonial, Armando Villalobos Leyva, ex prefecto de la región San Martín, dijo que el 17 de diciembre hubo una cita en la casa del exviceministro, donde Griselda Herrera Vásquez, presunta operadora regional de la red, le hizo entrega de dos cajas con hojas de vida para posibles designaciones.
Sobre el arraigo familia, el Eficcop sostuvo que el imputado podría sustraerse de la acción de la justicia, porque en la actualidad no tiene hijos menores de edad o mayores de edad que dependan de él económicamente.
Y sobre el último tipo de arraigo, el laboral, la fiscalía indicó que Boluarte Zegarra carece de una vinculación de calidad con las actividades profesionales que realiza, asesorías jurídicas, debido a que las desempeña de manera independiente y en una oficina en su casa de San Borja.
El equipo de Barreto advirtió que el hermano de la presidenta tiene facilidades para abandonar el país de manera definitiva al contar con dos pasaportes, la capacidad económica de solventar un pasaje al extranjero y el respaldo del poder político de turno.
La pena estimada por el Ministerio Público que podría recibir Boluarte Zegarra es de 30 años de prisión por los presuntos delitos de organización criminal, cohecho activo genérico y tráfico de influencias.
Este Diario intentó comunicarse con Luis Vivanco Gotelli, abogado del hermano de la presidenta. No obstante, no respondió a nuestras llamadas.
Anteriormente, en Canal N, Vivanco dijo que “no hay una razón que justifique la imposición de una prisión preventiva” en contra de su cliente.
El letrado afirmó que Nicanor Boluarte “cuenta con todos sus arraigos” y no ha cometido “ningún acto, ninguna acción que haga suponer que va a entorpecer la acción de la justicia. No se justifica esta prisión preventiva”.
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A huevazos expulsan a comunista María Agüero en Arequipa
La legisladora comunista María Agüero tuvo la malcriadez de contar que la gente se horrorizaba y le decía cómo es que traes a tus hijos de Estados Unidos, de Beverly Hills, a Arequipa, al Colegio Independencia Americana de Arequipa, allí donde los ambulantes llevan a sus hijos, donde cortan caras, donde hay lesbianas, etc., etc. De inmediato la furia se desató por tamaña impertinencia.
Los padres de familia indignados le hicieron callejón oscuro y la sacaron a huevazos. Poco faltó para que la expulsara calata en burro, como se acostumbra en la sierra para escarmentar a los y las faltosas.
Nicanor Boluarte– presunto cabecilla de Los Waykis en la Sombra– “no solo habría ocultado, suprimido y destruido elementos de prueba”, a través de Jorge Chingay Salazar y Víctor Hugo Torres Merino, mandos medios de la referida red criminal, “sino también de manera directa” al haber estado advertido de que iba a ser objeto de allanamiento en mayo último, según detalló el Ministerio Público. Sospechoso por todo lado, perjudica el sistema de justicia por actos de corrupción.
Gracias por el comentario. Éxitos profesionales.
Cerrón promovió con menos frecuencia normas contra el sistema de justicia cuando su hermano gozaba de libertad. Dos de las tres propuestas que presentó antes de la sentencia de su familiar prosperaron en el Congreso y se convirtieron en norma.
Estas son la ley que cambia la definición de organización criminal y obliga a que los allanamientos se realicen con presencia del involucrado y su abogado y la que excluye a los partidos políticos de responsabilidad penal. La primera fue promulgada a inicios de agosto y la otra en junio.
Gracias por el comentario. Éxitos profesionales.
Solo falta el caso Rolex.
Gracias por el comentario. Éxitos profesionales.
También está la propuesta para modificar la figura de colusión simple, agravada y negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo. Lo que plantea el segundo vicepresidente del Congreso es que se precise que el funcionario solo ha cometido delito si ha participado “directamente” de la acción o ha “tomado la decisión final”. Actualmente, se considera delito si los servidores están implicados de forma directa o indirecta. Algo intigante y peligroso.
Gracias por el comentario. Éxitos profesionales.
En otra iniciativa legislativa, Cerrón busca que se pueda denunciar a jueces y fiscales por el delito de prevaricato en cualquier jurisdicción a nivel nacional. Actualmente, en el criterio prima el lugar donde se produjeron los hechos.
Gracias por el comentario. Éxitos profesionales.